Forord av fylkesrådmann Arild Eielsen:
Aust-Agder fylkeskommune legger med dette frem det andre årlige klimaregnskap for organisasjonens utslipp av klimagasser. Årets regnskap er videreutviklet på to viktige områder; Regnskapet er revidert av offentlig autorisert revisor, og det er brutt ned på enkeltvirksomhetene. Å se utslippene på virksomhetsnivå gir større transparens og nøyaktighet, samtidig som det danner grunnlag for å oppfylle fylkestingets mål om å styrke klima- og miljøundervisningen i våre videregående skoler. Høsten 2010 gjennomføres det opplæring for lærere som underviser i alle fag hvor klima- og miljøspørsmål er en del av kompetansemålene, hvor det legges opp til å bruke skolens egne klimaregnskap i undervisningen for å skape større forståelse og nærhet til klimautfordringene. Klimaregnskap på virksomhetsnivå utarbeides som eget dokument.
Fylkeskommunens samlede utslipp av klimagasser i 2009 var på 772 tonn CO2-ekvivalenter. Regnskapet viser en reduksjon av virksomhetens egne utslipp på 69% sammenliknet med 2008. Ettersom datakvaliteten er forbedret i 2009-regnskapet, knyttes det noen merknader til sammenligningen i regnskapet.
Hvorfor klimanøytral?
Det er bred internasjonal enighet om at global oppvarming er en av de største og mest alvorlige utfordringer vi som verdenssamfunn står overfor. I følge FNs klimapanel er økte utslipp av klimagasser hovedårsaken til den globale oppvarmingen, og det haster å finne løsninger som reduserer de globale utslippene drastisk.
Aust-Agder fylkeskommune har derfor valgt å ta en aktiv rolle, og iverksette tiltak som støtter opp om de beste tilgjengelige metoder og mekanismer som det internasjonale samfunnet har iverksatt for å redusere klimautslippene.
Fylkestinget i Aust-Agder vedtok i 2008, som landets første fylkeskommune, å være klimanøytral for egen virksomhet fra 2009. Beslutningen er forankret i at FN og EU har innført kvotemekanismer som et viktig virkemiddel for å redusere utslippene. Ved å føre klimaregnskap setter fylkeskommunen fokus på hvilke aktiviteter som gir utslipp av klimagasser. Ved å kjøpe klimakvoter skapes en bevissthet om at utslipp av klimagasser har en pris, og det knyttes en lokal kostnad til utslippene, som stimulerer til utslippsreduksjon.
Aust-Agder fylkeskommune har valgt å støtte opp om FNs grønne utviklingsmekanisme, og kompensere for organisasjonens restutslipp ved å kjøpe frivillige klimakvoter i utviklingsland (CER). Kvotene utstedes på grunnlag av gjennomførte tiltak for reduksjon av klimagasser i u-land. Målet med FNs grønne utviklingsmekanisme er å bidra til økt investering i klimavennlige prosjekter i fattige land. Fylkeskommunen har valgt å kjøpe klimakvotene av direktoratet for klima- og forurensning (Klif), som påser at utgiftene til kvotekjøp bidrar til reduksjon av de globale klimagassutslippene.
Høye mål – lave utslipp
Det er viktig å understreke at Aust-Agder fylkeskommune bruker klimanøytralitet som en metode for å redusere faktiske utslipp og energiforbruk i egen virksomhet. Klimaregnskapet følges opp med konkrete tiltak som innarbeides i virksomhetens økonomiplan, for å sikre god gjennomføring.
Blant tiltakene som ble besluttet og iverksatt i 2009 er miljøfyrtårnsertifisering av alle fylkeskommunens virksomheter innen 01.07.201, krav om vannbåren varme og oppvarming fra fornybar energi i alle nye bygg, innføring av rutiner for utarbeidelse av klimaregnskap, herunder innkjøp og utvikling av regnskapssystem og utvikling av kompetanse i egen organisasjon.
Utslippsreduksjonen på hele 69% fra skyldes hovedsakelig kjøp av strøm med opprinnelsesgaranti. Samtidig har fylkeskommunen stor fokus på å redusere eget energiforbruk. I 2009 ble det investert 41 millioner kroner i store bygningsmessige tiltak på videregående skoler som vil gi en energireduksjon på 2 799 234 kWh/år etter normert energimål, med effekt fra 2010/2011.
I juni 2010 vedtok fylkestingene i Aust-Agder og Vest-Agder Regionplan 2020, som erstatter fylkesplanene, og utgjør det øverste styrende dokument for fylkeskommunen de neste ti årene. Klima er et av fem hovedsatsingsområder, og under overskriften ”Høye mål- lave utslipp”, er målbildet beskrevet slik:
”I 2020 har Agder posisjonen som en internasjonalt ledende region for klimavennlig produksjon og distribusjon av fornybar energi. Dette skjer ved utbygging av ny fornybar energi og tilrettelegging for kraftutveksling som gir økt leveranse av miljøvennlig energi til kontinentet. Den eksportrettede industrien på Agder framstår som et globalt forbilde gjennom høy innovasjon når det gjelder klimavennlige produksjonsprosesser og effektiv energibruk. Klimahensyn er et overordnet krav i alle regionale og lokale samfunnsbeslutninger. ”