Foruten innbyggernes holdning til sammenslutning av de to fylkene, er det kartlagt årsaker til ulike oppfatninger, informasjonsinnhenting og stemmesannsynlighet ved en evt. folkeavstemning. Undersøkelsen bygger på en tilsvarende undersøkelse i 2004.
Opinionsundersøkelsen ble fremlagt 31.05.2010. Nedenfor følger rapportens oppsummering. Du kan også laste ned rapporten i sin helhet.
Last ned hele rapporten:
Holdning til sammenslutning av Aust-Agder og Vest-Agder fylker
1. Oppsummering
Det er gjennomført en befolkningsundersøkelse med 2000 spurte over 18 år i hvert av de to fylkene. Innad i fylkene er utvalgene kvotert etter subregioner. Hovedresultatene kan oppsummeres som følger:
• Det er solid flertall for sammenslutning i Vest-Agder. Det er flertall i tre av fire delregioner, unntatt Flekkefjordregionen hvor det er tilnærmet dødt løp med en liten overvekt imot.
• Det er flertall imot sammenslutning i Aust-Agder, men fylket er sterkt polarisert. Et klart flertall er imot sammenslutning i Arendalregionen og Risørregionen, mens et enda større flertall er for sammenslutning i Setesdalregionen og Lillesand/Birkenesregionen. Setesdal i Aust-Agder er den delregionen med størst tilslutning til sammenslutning på hele Agder. Også i Grimstad kommune er det flere som er for sammenslutning enn som er imot.
• Svarene samlet for Agder dvs. uavhengig av innbyggernes fylkestilhørighet, viser at det er et klarere flertall for sammenslutning nå enn i 2004.
• For begge fylker registreres økte andeler som er for sammenlutning og mindre motstand sammenliknet med tilsvarende måling i 2004. De største endringene i en slik retning registreres for Arendalregionen og Setesdalregionen.
Nedenfor gjengis hovedtall for alle spørsmålene i undersøkelsen.
1.1 Flertall for sammenslutning i Vest-Agder
Tallene for Vest-Agder viser at 51% er for sammenslutning, 17% er mot, mens 31% ikke har gjort seg opp noen mening om saken. Blant dem som har gjort seg opp en mening, er det 75% for og 25% er imot sammenslutning. Innenfor fylket er det flertall for sammenslutning i tre av fire underregioner. Unntaket er Flekkefjordregionen hvor det er tilnærmet dødt løp med en liten overvekt imot sammenslutning med Aust-Agder. Regnet av de som har en oppfatning om saken er tilslutningen til sammenslutning størst i Kristiansandregionen (82% for og 18% imot) og Mandalregionen (69% for og 31% imot), noe mindre i Lyngdal/Farsundregionen (57% for og 43% imot). Tallene for Flekkefjordregionen er 47% for og 53% imot. Sammenliknet med 2004 har andelen som er positive til sammenslutning gått noe opp (fra 46 til 51%) i hele fylket, mens andelen motstandere er den samme (17%). I underregionene registreres framgang for tilhengerne i Kristiansandregionen og Mandalregionen, mens det er små bevegelser i de to andre subregionene.
1.2 Flertall imot sammenslutning i Aust-Agder
Hovedtallene for Aust-Agder viser at 44% er imot, 32% for og 24% uten oppfatning. Blant dem som har en oppfatning, er 58% imot og 42% for sammenslutning. Internt er fylket delt i to leire. Det er solide flertall imot sammenslutning i Arendalregionen (70% imot og 30% for) og Risørregionen (66% imot og 34% for). I de vestre delregionene er det enda større flertall som er for sammenslutning. Det gjelder særlig Setesdalregionen (86% for og 14% imot), men også Lillesand/Birkenesregionen (80% for og 20% imot). I Grimstad kommune er det også flertall for sammenslutning (55 % for og 45 % imot). Sammenliknet med 2004 finner vi større bevegelser i Aust-Agder enn i Vest-Agder. Trenden går altså i retning økte andeler som er for sammenlutning og mindre motstand. For hele fylket har andelen som er for sammenslutning økt fra 32 til 42%, mens andelen som er imot har gått tilbake fra 68 til 58%. De største endringene finner vi i Arendalregionen og Setesdalregionen.
1.3 Flertall for sammenslutning på Agder sett under ett
En opptelling av svarene samlet for Agder dvs. uavhengig av innbyggernes fylkestilhørighet, viser at det i dag er 44% for sammenslutning, 28% er imot, mens 29% er usikre. Blant de som har gjort seg opp en mening er tallene 61% for og 39% imot. Også her registreres økt andel som er for sammenslutning og mindre andel som er imot sammenliknet med tallene fra 2004. I 2004 var det et knapt flertall for sammenslutning, 54% for og 46% imot. I forhold til dagens regionrådsområder er det bare i Østre Agder det er flertall imot sammenslutning.
1.4 Tilhengerne vektlegger sterkere Agder og effektivisering
Tilhengerne av sammenslutning framhever særlig to årsaker som viktige for å begrunne sitt standpunkt, dels at et samlet Agder vil stå sterkere enn to fylker hver for seg, dels at sammenslutning kan innebære effektivisering.
1.5 Motstanderne vektlegger byrivalisering og fare for sentralisering
Motstanderne begrunner sitt standpunkt med forholdet mellom Arendal og Kristiansand, svekket tilhørighet og fare for at distriktene taper kan tape i et felles Agder. Det uttrykkes også tvil på om det er noe å spare, fare for byråkratisering og mindre oversiktlighet i et større fylke.
1.6 Manglende interesse begrunner usikkerhet
Det finnes to dominerende forklaringer på at mange innbyggere er usikre på spørsmålet. Den viktigste er lite interesse for saken, dernest mangel på kunnskaper om spørsmålet. Manglende interesse nevnes som viktigste grunn for usikkerhet i begge fylker.
1.7 Viktig sak for de fleste, men viktigst for motstanderne i Aust-Agder
Et stort flertall av innbyggerne i begge fylker mener spørsmålet om fylkessammenslutning er en viktig sak. Saken vurderes imidlertid som viktigere av motstanderne enn av tilhengerne. Det gjelder imidlertid kun i Aust-Agder og ikke i Vest-Agder, der saken vurderes som like viktig av både tilhengere og motstandere. Det er imidlertid en tendens til at viktigheten har økt noe blant tilhengerne og holdt seg stabil blant motstanderne i Aust-Agder, mens den har sunket noe blant motstanderne og holdt seg stabil blant tilhengerne i Vest-Agder. Saken vurderes også som viktig av en betydelig andel av de som ikke har tatt standpunkt.
1.8 Saken har hatt stor oppmerksomhet
Rundt 90% av utvalget i begge fylker opplyser at de har sett eller fått informasjon om saken. Media og særlig avisene har vært viktige informasjonskanaler. Diskusjon blant venner og familie har også vært ganske vanlig, særlig i Aust-Agder. Rundt 10% av innbyggerne i begge fylker opplyser at de har sett eller mottatt informasjon fra offentlige myndigheter. Disse tallene understreker at saken har generelt stor oppmerksomhet i begge fylker. Av bakgrunnstallene går det fram at det gjelder i så godt som alle underregioner og sosiale undergrupper i befolkningen.
1.9 Nesten alle sier de vil stemme ved en folkeavstemning
Opp mot 90% i begge fylker oppgir at de helt sikkert eller sannsynligvis vil stemme ved en evt. folkeavstemning. Tallene indikerer at der er like høy stemmesannsynlighet blant tilhengere som blant motstandere av sammenslutning i Aust-Agder og litt høyere stemmesannsynlighet blant tilhengerne enn motstanderne i Vest-Agder.
Last ned hele rapporten:
Holdning til sammenslutning av Aust-Agder og Vest-Agder fylker
Les også:
Fylkesrådmannens innstilling til fylkestinget 7. og 15. juni
For ytterligere kommentar, kontakt:
Fylkesordfører Laila Øygarden: 95044234, fylkesrådmann Arild Eielsen: 90643823, opposisjonsleder Arne Thomassen: 91343905